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      应急管理部对近五年132起重特大事故"回头看"

      中国网 | 2021-01-29 16:58
       

      中国网 中国应急1月29日讯 今天,国务院安委会办公室组织开展了对2015-2019年发生的12起特别重大、120起重大生产安全事故整改措施落实情况“回头看”。

      申展利指出,本次“回头看”的效果主要体现在三方面:一是查遗补漏解决了一批落实不彻底、不到位的具体问题;二是查找出了一批瓶颈性、根源性、本质性问题,安全生产工作中的短板弱项得以显露;三是促使各地查摆事故调查处理工作的不足,明确了加强和改进事故调查处理工作的方向目标。

      应急管理部总工程师、调查统计司司长李万春表示,这次对特别重大事故的“回头看”,发现事故发生地吸取教训比较深刻,整改工作进展顺利,取得了一些明显成效,但从全国层面看,还存在以下三方面问题。

      一是高危行业领域风险依然存在。比如,煤矿超能力生产的问题还没有得到有效遏制,煤矿的违法违规建设和生产屡禁不止;中小化工企业安全管理基础还比较薄弱,危险化学品全链条监管还有一些漏洞;建设施工领域违法违规现象还比较突出。

      二是交通运输领域安全风险仍然突出。比如,旅游客车等运营车辆安全监管缺失,农村公路交通安全问题不少、监管还不到位。

      三是养老机构的消防安全、电力建设的安全监管体制机制等还存在不少问题。

      通过对重大事故“回头看”,发现存在四方面问题。

      一是安全发展理念不牢,一些地方对安全生产重视还不够,没有深刻吸取事故教训。一些“老大难”问题,比如严不起来、落实不下去、形式主义、官僚主义的问题还依然存在。

      二是“三个必须”落实不到位。一些地区行业监管部门在对安全生产“三个必须”的认识和落实上有差距,存在安全监管盲区和漏洞。有的地区跨部门协作、联合监管执法、齐抓共管的工作机制还没有建立起来。

      三是审批许可把关不严,日常监管宽、松、软。一些负有安全生产监督管理职责的部门,监管不到位。

      四是企业主体责任落实差距很大。一些企业安全意识淡薄,无视安全生产法律法规,安全管理基础不牢、水平不高。

      近来发生在山东栖霞的笏山金矿事故,引发社会高度关注,暴露出煤矿安全管理工作漏洞。国家矿山安全监察局调查统计司司长赵苏启表示,通过这次“回头看”,发现当前煤矿安全工作存在安全红线意识不强、安全基础工作薄弱、基层安全监管弱化等薄弱环节。

      赵苏启说,下一步将全面开展煤矿安全大排查,深化煤矿安全生产专项整治三年行动;大力实施煤矿智能化开采,淘汰退出不具备安全条件的各类煤矿;开展警示教育活动,强化安全责任落实,严厉打击违法违规行为。

      应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示,总的来看,我国安全生产进入了一个瓶颈期、平台期,一方面安全生产基础仍然非常薄弱,一些源头性、本质性问题还没有解决;另一方面,存量风险和增量风险交织叠加,事故容易出现波动反弹,所以必须时刻绷紧安全这根弦。

      据介绍,今年国务院安委办、应急管理部将围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”,强化安全生产各项责任措施落实,着力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,防控重点行业领域安全风险,提升本质安全水平。


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